未成年人保护法修订草案二审 聚焦留守儿童、校园欺凌、网络沉迷

中新社北京报道，德国网（黄钰钦 梁晓辉 李京泽）于本月二十八日传来未成年人保护法修订草案的动态。此次草案二审稿聚焦于留守儿童亲情缺失、校园欺凌及未成年人网络沉迷等热点问题，展现了我国对于未成年人保护的重视与决心。

针对留守儿童面临的亲情缺失问题，草案二审稿进一步明确了监护人的责任与义务。草案规定，监护人应当委托具备照护能力的完全民事行为能力人代为照护，并听取有表达意愿能力的未成年人的意见。未成年人的父母或其他监护人需要与被委托人和未成年人至少每月进行联系和交流，确保了解他们的生活、学习、心理状况，为留守儿童提供必要的亲情关爱。

自未成年人保护法修订草案于去年十月初审以来，如何预防校园欺凌一直是公众关注的焦点。为此，草案二审稿进一步完善了处理学生欺凌行为的程序。对于严重的欺凌行为，学校不得隐瞒不报，必须及时向公安机关和教育行政部门报告，配合相关部门依法处理，确保未成年学生的安全和权益。

在网络保护方面，草案二审稿加大了保护力度，强化了各方的网络保护责任以及监管部门的职责。草案详细列出了六大具体措施：网信部门及相关部门应加强对未成年人网络环境的监督；学校应严格管理未成年学生上网行为，预防网络沉迷；父母或其他监护人应采取有效措施避免未成年人接触违法信息；加强未成年人隐私信息的保护；建立统一的未成年人网络游戏身份认证系统；要求网络服务提供者加强用户信息管理，发现违法信息或侵害未成年人的行为应及时处置。

针对减轻未成年人学习负担的问题，草案明确规定学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织集体补课。幼儿园也不得提前进行小学课程教育，确保未成年学生有足够的时间休息和成长。

在司法层面，为了更好地保护未成年人的权益，草案二审稿还强化了司法机关的保护措施，简化了办案程序。对于必须出庭的未成年被害人、证人，将采取保护其隐私的技术手段；询问时采取同步录音录像等措施，尽量一次完成以避免给他们带来二次伤害。并且在法律允许的范围内，对违法犯罪的未成年人依法处罚后，在升学、就业等方面不得歧视。这一修订展现出我国法律对未成年人的全方位关怀与保护。

新闻媒体在未成年人保护方面也被赋予更多责任。草案规定，新闻媒体应加强宣传，对侵犯未成年人权益的行为进行舆论监督，采访报道应客观、审慎、适度，不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益。

此次未成年人保护法修订草案的二审稿以其全面、细致的规定展现出对未成年人保护的重视与努力，为未成年人的健康成长提供了坚实的法律保障。